根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于做好新一輪征地區片綜合地價實施工作的通知》(桂政辦函〔2023〕6號)全區新一輪征地區片綜合地價已經自治區人民政府同意,并自2023年1月1日起實施,原征地區片綜合地價標準同時停止執行。為便于融安縣順利開展征地工作,融安縣新一輪征地區片綜合地價標準解讀如下:
一、制定背景
融安縣自2020年1月1日實施征地區片綜合地價以來,穩妥推進了新舊補償標準的轉換銜接,實現了工作上的平穩有序過渡,對保障被征地農民生活水平不降低,保障征地工作順利推進發揮了重要作用。原成果自實施以來已將近三年,根據《中華人民共和國土地管理法》(2019年8月26日第三次修正)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于實施征地區片綜合地價的通知》(桂政辦函〔2020〕5號)的要求,征地區片綜合地價應結合經濟社會發展情況,至少每三年調整或重新公布一次。
為切實做好融安縣新一輪征地區片綜合地價更新工作,維護被征地農民的合法權益,根據《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關于印發廣西壯族自治區征地區片綜合地價更新調整工作方案的通知》(桂自然資辦〔2022〕260號)文件要求,融安縣由縣自然資源和規劃局牽頭,啟動了征地區片綜合地價的更新調整工作。
二、征地區片綜合地價的內涵
區片綜合地價是指依據土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口及經濟社會發展水平等因素,綜合測算的征收農用地的補償標準,包括征收農用地的土地補償費、安置補助費兩項費用標準。區片是指一定范圍內集體土地資源條件、土地區位、經濟社會發展水平等基本一致的,征地補償標準相同的區域,是測算區片綜合地價的基本單元。根據《中華人民共和國土地管理法》規定,區片綜合地價不包括被征地農民社會保障費用、征收農用地涉及的地上附著物和青苗等的補償費用。
三、新標準的制定技術路線
我縣的征地片區綜合地價標準是在自治區自然資源廳的統一組織下,立足柳州市的現實情況,根據實際調查,結合2020年征地區片綜合地價標準,制定合適的工作方案,劃定融安縣征地區片、測算融安縣征地區片綜合地價,并對測算結果進行內外部平衡分析,經過公開聽證等工作過程,確定最終的成果。
在制定新標準過程中,我縣曾多次組織各鄉鎮人民政府及其征地拆遷部門、自然資源、農業農村、統計、物價、財政、發改、林業等部門舉行座談會及聽證會,征求意見,上報自治區自然資源廳,供其決策參考。
四、融安縣新標準更新調整范圍
融安縣征地區片綜合地價標準調整的范圍,包括全縣十二個鄉鎮(共四個區片)范圍內的集體農用地。
五、新標準適用范圍和原則
凡我縣行政區域范圍內集體農用地(基本農田和自然保護區除外)的征收補償均適用我縣公布的區片綜合地價標準。涉及征收永久基本農田的,按照征收農用地區片綜合地價標準的1.1倍進行補償;征收集體建設用地的,按照不低于征收農用地區片綜合地價標準的0.4倍進行補償;征收集體未利用地的,按照征收農用地區片綜合地價標準的0.1—0.4倍進行補償;依法收回國有農用地的,參照相鄰區域集體農用地征地區片綜合地價標準進行補償。新增鄉(鎮)、村,參照相鄰鄉(鎮)、村中較高的征地補償標準執行。
六、有關費用問題
在制定具體征地補償安置方案時,青苗補償費、地上附著物補償費和社會保障費用要單獨列支,不得納入征地區片綜合地價標準而擠占土地補償費和安置補助費。
七、?新舊標準銜接問題
2020年我縣公布的征地區片綜合地價標準至2022年12月31日停止實施,已獲征收批準文件的按原批準的土地征收方案實施。自2023年1月1日起全縣實施新一輪征地區片綜合地價標準。