中辦、國辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》明確提出“雙減"工作目標:學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。近期我縣在提升學校教育質量和服務水平、規范校外培訓機構等方面采取了舉措和探索并取得了一定的成效,現就近期相關重點工作總結如下:
一、高度重視、高位統籌、高點謀劃
我縣“雙減”工作從一開始就以“高度重視”“高位統籌”“高點謀劃”的態勢強力推進??h委、縣政府站在“兩個維護”高度,將“雙減”工作作為一項重要政治任務和一項重大民生工程安排部署。印發《關于成立融安縣進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓機構負擔工作領導小組的通知》融政發〔2021〕44號,由陶媚副縣長任組長,迅速建立起疏堵結合、綜合治理、條抓塊管、系統推進的工作機制,推動全縣“雙減”工作有序開展,基礎教育“雙減”工作監測平臺管理有序。
為確?!半p減”工作取得實效,在充分結合實際的基礎上,我縣根據自治區、柳州市有關“雙減”文件和通知精神,印發《融安縣進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》的通知、《關于集中開展融安縣學科類校外培訓機構專項治理行動的通知》等一系列通知,全面落實中央、自治區、柳州市“雙減"工作部署,對強化學校教育主陣地作用、深化校外培訓機構治理等作出了具體安排,成為推動“雙減”工作落地落實的利器。
二、加強對校外培訓機構的監管,規范辦學行為
2021年我縣校外培訓機構共24家,其中非學科類校外培訓機構15家,學科類培訓機構9家,國家“雙減”政策下達后,我縣緊鑼密鼓地全面規范校外培訓,有效減輕學生校外培訓負擔。在校外培訓機構的專項整治中,做到有理有據、依法行政。
(一)加強政策法規宣傳和學習
開學初,縣“雙減”領導小組組織成員單位和9家學科類校外培訓機構法人,召開融安縣落實“雙減”目標暨校外培訓機構專項治理工作推進會,陶副縣長親自組織大家學習中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。
(二)依法行政
2021秋開學初,融安縣“雙減”領導小組召開融安縣校外培訓聯合大檢查工作布置會。會后,由縣教育局牽頭,聯合各成員單位,針對校外培訓機構違法經營、辦學場地存在安全隱患、從業人員資質、教學教材違規、誠信經營(收費公示和使用規定的合同范本)、疫情防控、預收費等問題進行督導檢查。針對部分機構存在的使用合同不規范、收費未公示、收費超過3個月課時等問題,當場下發整改通知書,要求限期整改,各機構及時整改,成果顯著。
11月份,融安縣“雙減”工作領導小組再次對9家學科類校外培訓機構再次督導檢查,督導組對還在消課營業培訓機構再次進行“雙減”政策宣傳,就“學改非”、“營改非”和資金監管等政策工的宣傳和解讀,動員這些機構按要求立行整改。
在上級“雙減”工作領導小組和融安縣“雙減”工作領導小組的成員單位和各相關部門共同努力,通力合作下,融安縣9家學科類校外培訓機構,已經完成了學科類的變更、剝離、注銷工作,當前我縣已經沒有學科類培訓機構,切實減輕了我縣義務教育階段學生校外培訓負擔,成效顯著。
目前我縣校外培訓機構共17家,其中非學科類(藝術體育類)校外培訓機構17家,無學科類培訓機構。其中已經有12家機構在全國校外培訓機構管理和服務平臺及培訓機構APP注冊,接受監管和服務,并且與銀行前定收費及資金監管協議,接受銀行資金托管業務。經多次實地檢查暗訪,沒有發現隱形變異培訓等違規行為。經過上級領導和相關部門的共同努力,我縣校外培訓機構依法依規有序運行。
三、校內下功夫,加強作業管理
縣教育局按照《融安縣進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》,由縣教育局教研室牽頭,組成“減輕義務教育階段學生作業負擔”領導小組,通過調研、總結、指導、督促全縣義務教育學校采取有效措施,減輕作業負擔,提高作業質量,同時明確學校教育重點是提高教師教育教學質量、提高作業管理水平和提高課后服務水平,實現“減負增效”。
針對各學科的作業布置、時間分配進行統籌公示,讓教師、學生及家長清清楚楚知道學科作業的布置,嚴格書面作業總量,小學一二年級不布置書面家庭作業、小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘,初中平均不超過90分鐘,難度不超過課程標準要求,我縣學校責任督學深入學校聽取匯報、查看資料、隨機訪談等形式對學校進行督導,把情況收集反饋教研室,教研室拿出指導意見。指導各校落實“雙減”工作要求。
四、積極開展校內課后服務
目前全縣縣城開展課后服務小學5所,中學1所,占比分別為100%,100%;學生參與人數小學7621人,中學1800人,占比分別為86.66%、77.62%;教師參與人數小學466人,中學100人,縣城非寄宿制學校已經全覆蓋。非縣城中小學暫時還沒有開展校內課后服務工作。按照《自治區發改委 自治區教育廳關于進一步規范我區中小學服務性收費得代收費管理的通知》(桂發改收費〔2021〕1164號)精神。經融安縣人民政府批復了《縣發展和改革局縣教育局關于制定我縣中小學服務性收費及代收費標準的請示》(融發改報字〔2022)2號),我縣中小學服務性收費及代收費標準,具體收費標準為:(一)義務教育階段學校服務性收費標準為縣(含縣所在行政鎮)屬公辦學校校內課后服務收費標準100元/生·月,鄉鎮公辦學校校內課后服務收費標準80元/生·月。
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